вівторок, 9 лютого 2021 р.

Село як складова економіки


Село як складова економіки
https://cutt.ly/rkW57tZ

Українсько-німецький діалог з розвитку сільської місцевості.

Нещодавно в Києві пройшов інформаційний захід «Виклики для розвитку сільської місцевості в Україні – внески Двосторонньої коопераційної програми BMEL».

У чому суть кооперації Німеччини й України?

Вітаючи з Німеччини учасників події, Парламентський держсекретар Федерального міністерства продовольства і сільського господарства Уве Файлер сказав: «Попри відстань, нас єднає тема сільського розвитку». Він зауважив, що близько 70% території Німеччині – це сільська місцевість, у якій проживає 90% населення.

В Україні ж тільки 30% є мешканцями сіл і, враховуючи децентралізацію, розвиток сільських територій є дуже важливим. Він сприятиме також екології та заощадженню ресурсів. Люди повертатимуться до сіл, якщо там будуть належними інфраструктура й умови проживання. На це і спрямовані Проєкти Двосторонньої коопераційної програми (ДКП) Федерального міністерства продовольства і сільського господарства (BMEL) в Україні.

«Важливими складовими нашої взаємодії є освіта та підвищення кваліфікації персоналу, а так само розвиток експорту української продукції, зокрема, в органічному секторі виробництва, потенціал якого є вельми високим. Проєкти ДКП спрямовані на довгострокові та стабільні структури. Ми готові допомагати українським партнерам, зокрема, надавати їм технології ноу-хау, що будуть корисними в практичній діяльності», – резюмував Уве Файлер.

Куди веде подальший розвиток українського агросектору?

У своєму вітальному слові заступник Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України Тарас Висоцький розповів, що в січні поточного року в рамках українсько-німецької співпраці було визначено п’ять основних напрямків розвитку вітчизняного сільського господарства, які й упроваджуються в життя.

«Ми високо цінуємо підтримку з боку німецького Уряду та сподіваємося на продовження плідної дискусії та взаємодії в подальшому», – сказав урядовець.

 Він зауважив, що в Україні розвиток сільських територій і спроможності місцевих громад відбуваються в умовах децентралізації та земельної реформи, що передбачає ефективне управління всіма ресурсами. Важливою складовою роботи є аграрна освіта, підвищення кваліфікації персоналу вітчизняних агропідприємств.

Все це призводить до збільшення виробництва сільгосппродукції. Нині її обсяги втричі перевищують потреби на внутрішньому ринку. Подальший розвиток агросектору, в тому числі, спрямованого на виготовлення продуктів із доданою вартістю, наприклад, органічних, призведе до збільшення експорту та вимагатиме пошуку нових можливостей збуту сільгосптоварів в інші країни. «З урахуванням потенціалу ринків Європейського Союзу в цілому та Німеччини зокрема, для України є важливим вихід на них. Це передбачатиме торгівельну спів­працю з партнерами та слугуватиме як підвищенню ефективності агровиробництва, так і розвиткові сільських територій», – резюмував Тарас Висоцький.

Чим відрізняються українські сільські території від німецьких?

Про розвиток сільської місцевості в умовах напруженості між індивідуальними вимогами та цілями для суспільства в цілому йшлось у ключовій доповіді, яку представив почесний професор Гіссенського університету імені Юстуса Лібіха Міхаель Шмітц.

Він зауважив, що політика розвитку сільської території має забезпечити її привабливість як природної зони, в якій гарантовано належний рівень якості життя людей, і створені всі умови для праці, відпочинку та дозвілля.

Це не просте завдання, бо не існує загального визначення, що являє собою сільська територія. Вирішити його допомагають наукові підходи, в основі яких лежать певні індикатори.

Науковець повідомив, що територія Німеччини на 90% є сільською. На ній проживають понад 50% населення країни – близько 47 млн людей. В Україні цей показник сягає 31%, що є ознакою порівняно більшої її урбанізації.

Майже 51% території Німеччини займають площі сільського господарства, на які припадає 18,2 млн га. Це створює певне навантаження на довкілля. 10,6 млн га у Німеччині займають ліси, що становить майже 30% загальної території. Під поселеннями та транспортною інфраструктурою задіяно 5,1 млн га (14,3%), і ця частка зростає.

В Україні ж у сільському господарстві перебуває 71% території, а ліси, які також задіяні в економіці, розташовані на 16% загальної площі. Отже, сумарно цей показник є значно вищим, аніж у Німеччині.

Майже 46% валової доданої вартості німецької економіки створюються у сільській місцевості. Тамтешні фермери є потужними. Вони належать до категорії середніх виробників, які мають велике представництво на міжнародних ринках.

Водночас, у Німеччині частка сільського господарства у зайнятості й у створенні валової доданої вартості є доволі скромною, демонструючи тенденцію до зниження. Якщо в 1991 році аграрних працівників серед селян було 3%, то у 2018-му – вдвічі менше. За цей період частка створеної ними валової доданої вартості зменшилась із 1,2% до 0,9%. В Україні 15,3% мешканців сіл задіяні в агросекторі та забезпечують 9% доданої вартості.

Аналізуючи внесок сільського господарства у розвиток сільських територій Німеччини, професор Міхаель Шмітц наголосив, що ефективна політика для сільських територій не може проводитися виключно через сільськогосподарський сектор і, зокрема, через фінансові потоки аграрної політики.

«Мене вразило, що лише 28% підтримки, що надходить за програмами Євросоюзу, спрямовані на розвиток сільських територій Німеччини. Причому дві третини цих коштів передбачені на проведення кліматичні заходів», – зауважив промовець.

За його словами, створення нових галузей економіки є складним процесом. Потрібно досягти певного порога, щоби забезпечити належну ефективність на цьому напрямку.

Варто водночас ураховувати внутрішню міграцію, яка, створюючи регіональні диспропорції, впливає на економічні показники та шлях розвитку певної території. Виїзд мешканців сіл у міста спричиняють, насамперед, відсутність належної інфраструктури та гідних і різноманітних робочих місць. Вирішення означених проблем за умови розвитку інших привабливих чинників, як-то: відсутність суворої ієрархії; можливість кар’єрного зростання; доступ до якісного медичного та соціального забезпечення; перспективи бути власником і забезпечувати родинний добробут; можливість для дозвілля та відпочинку, – все це сприятиме зворотному процесу, тобто переїзду мешканців міст до сіл.

Кращою за трансферну має стати регіональна політика, яка передбачає розміщення органів влади, освітніх установ, спрямування інвестицій в інфраструктуру сільських територій.

Що порадив Україні професор Міхаель Шмітц?

За словами Міхаеля Шмітца, важіль аграрного сектору, з огляду на його частку у ВВП, зайнятості та землекористуванні, в Україні значно більший, аніж у Німеччині. Тому його особливо необхідно підтримувати.

Нинішнє економічне становище мешканців українських сіл у деяких випадках різко погіршилось, відбувається зміна клімату, триває глобалізація. В цих умовах подальше зниження рівня народжуваності та внутрішня міграція можуть посилити регіональні диспропорції. Сільські ж регіони дуже різноманітні, а тому вимагають належних політичних підходів, які стосуються конкретних територій. Тому потрібна цільова допомога, а не регіональна політика з широким захватом.

«Звісно, в Україні є великі холдинги, які створюють робочі місця на селі. Це важливо, але держава повинна відігравати так само велику соціальну роль. Має бути партнерство бізнесу та держави, спрямоване на досягнення відповідних результатів», – сказав науковець. Він вважає, що для отримання відповідного ефекту, українська політика щодо сільських територій повинна охоплювати різні сектори та ресурси, вона має бути міжсекторальною.

«В Україні потрібно створити регіональні атласи – бази даних, які мають підтримуватись в актуальному стані. Саме тоді можна буде побачити, що кожен регіон має свій специфічний шлях розвитку, залежно від того, які індикатори в ньому є найбільш актуальними», – підкреслив Міхаель Шмітц.

Важливо підтримувати людей, створювати належні, приємні умови для життя в сільській місцевості, і це має бути державним завданням. Потрібно забезпечити достатніми фінансами місцеві громади. Варто підтримувати не лише сільське господарство. Воно є значним важелем, але й середнє підприємництво потрібно створювати та розвивати. Йдеться про ті сфери діяльності, які взаємодіють з агробізнесом, і вони мають бути представлені якнайширше в структурі економіки села. Отже, необхідно проводити активну регіональну політику, спрямовану на загальну інфраструктуру, щоби сільські території мали своє достойне місце в державі.

Олександр КРИВЕНКО,
Газета “Природа і суспільство”


Інформація про автора:
Олександр Кривенко - журналіст, магістр права,
+380 63 241 3681
krivenkokorr@ukr.net
Київ
AgroMarket

AgroMarketGroup

Agronewskryvenko

Kryvenko Oleksandr

Oleksandr Kryvenko

Oleksa Kryvenko

Oleksandr Kryvenko


Першоджерело: 
Олександр Кривенко. Село як складова економіки. // Газета "Природа і суспільство" видавництва https://ekoinform.com.ua/?p=10766

Посилання на цю публікацію: https://cutt.ly/rkW57tZ (https://agronewskryvenko.blogspot.com/2021/02/09-selo.html)

четвер, 9 квітня 2020 р.

Падіння цін на живих свиней: хто спровокував і що робити?

З 12 березня в Україні запроваджено карантин, як система заходів боротьби з пандемією COVID19. Ця ситуація породжує непевність щодо перспектив у всіх галузях сільського господарства, що для недоброчесних гравців ринку стало приводом заробити більше та якнайшвидше. Не винятком у цьому сенсі стало  свинарство.

Про це розповів у інтерв’ю журналісту видання AgroOne виконавчий директор Асоціації «М’ясної галузі» Микола Бабенко.

За його словами, користуючись невизначеністю, на початку карантину низка виробників свинини спекулятивно підняли ціни на живих свиней із 45 грн/кг до 52 грн/кг, що змусило і м’ясопереробні підприємства збільшити відпускні ціни для торговельних мереж.


– З одного боку свинарів можна зрозуміти: собівартість виробництва у багатьох із них дорівнює 40 грн/кг, і є спокуса заробити якнайбільше та якнайшвидше. – пояснив експерт.

На противагу свинокомплексам, виробники курятини знизили ціни на свою продукцію. В результаті впродовж перших трьох тижнів дії карантину обсяги споживання, продажу та забою свиней упали на 30% відсотків, а обсяги продажу курятини зросли на 20%.

В подальшому, з падінням попиту з боку підприємств м’ясопереробної галузі на свиней ціна на них поступово знизилася і вже в деяких областях України вона сягнула рівня 40 грн/кг.

У результаті попит споживачів м’яса на свинину впав, і такий стан справ є програшним як для виробників, так і для переробників свинини.

На думку Миколи Бабенка, щоб убезпечити себе від отримання збитків, свинарі мають якнайшвидше знизити собівартість своєї продукції.

Враховуючи актуальні ринкові ціни на зерно, свинокомплекси мають достатній потенціал, аби зменшити собівартість 1 кг живої маси до 25 грн/кг. Це дасть їм змогу заробляти понад 1000 грн з кожної вирощеної свині, навіть за нинішніх економічних умов.

Автор: Олександр Кривенко
незалежний журналіст,
юрист, викривач корупції
+380 63 241 3681
krivenkokorr@ukr.net Україна  Київ

Першоджерело: AgroONE
https://agronewskryvenko.blogspot.com/2020/04/09-padinnja-cin.html

вівторок, 17 березня 2020 р.

Микола Бабенко: «Бізнес у свинарстві набув ознак гри із сірниками на діжці з порохом»


20200317.mind.kryvenko.babenko.biznes-u-svinarstvi.hp

Микола Бабенко: «Бізнес у свинарстві набув ознак гри із сірниками на діжці з порохом»
Гендиректор «Центру підвищення ефективності у тваринництві» – про головні виклики для галузі, наслідки корупції та шляхи виходу з кризи
ОЛЕКСАНДР КРИВЕНКО17 БЕРЕЗНЯ 2020, 14:00 
Микола Бабенко
Фото: особистий архів спікера
Молоко та м'ясо – товари першої необхідності, які становлять основу продовольчої безпеки України. Про те, у якому стані та з якими больовими точками галузь підійшла до випробування всесвітньою пандемією коронавірусу, Mind поспілкувався з генеральним директором «Центру підвищення ефективності у тваринництві» Миколою Бабенком. Наша зустріч відбувалася ще до введення суворих «карантинних» обмежень, тому у розмові ми торкнулися, здебільшого, загального стану галузі свинарства в країні та перспектив її розвитку. 
– Пане Миколо, у якому стані зараз перебуває бізнес свинарів?
– Кажучи образно, галузь перебуває у стані хронічного захворювання із серйозними симптомами, які свідчать, що Україна може перетворитися на нетто-імпортера свинини. Донедавна наша країна була серед 10 найбільших імпортерів цієї продукції у світі. Але за останні п'ять років середньорічне споживання свинини на одного українця впало з 25 до 12 кг, і власне виробництво вже на 85% закриває потребу. Є низка причин, що зробили бізнес у свинарстві аутсайдером в той час, коли ця індустрія стала однією із найбільш інвестиційно привабливих в інших країнах світу.
– А які показники рентабельності у цій галузі?
– Потенційно це дуже прибуткова галузь. Рентабельність інвестицій у свинарстві складає вже навіть в Німеччині 200% на рік. Тут ціни на живих свиней виросли за 2019 рік з 1 до 2 євро/кг. Собівартість 1 кг живої маси – 0,8 євро/кг. Свинарство за рік дає два обороти коштів. Світовий дефіцит свинини складає 10 млн тонн і, ймовірно, зростатиме. Такий дефіцит не вдасться закрити навіть за наступні п'ять років.
– Яка рентабельність в Україні?
– В українському свинарстві можливо досягнути щонайменше 100% рентабельності за рік. Інакше кажучи, за 12 місяців на кожен мільйон євро обороту в рік можна отримати додатково ще 1 млн євро. Проте на сьогодні перевитрати у свинарстві щороку складають 8 млрд грн. Собівартість у більшості виробників висока – на рівні 1,4 євро/кг. Високою ціною на свинину в магазині споживачі покривають відсутність державної підтримки, а також завищені витрати, корупцію, фальшування, що стали масовими на українських свинокомплексах.
– Що призвело до деградації свинарства в Україні?
– Занепад галузі почався ще у 2009 році, коли гривня вдвічі девальвувала. Тоді ситуацією скористалися нечесні постачальники кормових добавок, ветпрепаратів, генетики. Попит почали задовольняти відносно недорогим контрафактом і фальсифікатом, негативні наслідки для свинарства стали помітні пізніше.
– Наступна хвиля девальвації гривні припала на 2015 рік. Як вона позначилась на галузі?
– Виробники свинини втратили двічі. По-перше, зросли витрати через зміну курсу, а доходи – ні. Виник брак обігових коштів, необхідних на закупівлю інгредієнтів кормів та ветеринарних препаратів. У сукупності такі витрати складають до 80% собівартості вирощування свиней.

По-друге сезон 2015–2016 років ще більше стимулював контрафактну та фальсифіковану складову ринку кормів і ліків, велика частина операторів перейшли на неякісні та відносно дешеві рішення. Через це галузь свинарства суттєво втратила ефективність, а отже й конкурентоздатність, установивши антирекорд за собівартістю. За даними Євростату, у 2015–2018 роках комерційні ціни на напівтуші свиней (це забійна вага, менша від живої на 1/3) у світі були на рівні від 0,9 до 1,4 євро за кілограм. Водночас в Україні собівартість кілограма живої ваги була на рівні 1,4 євро. А, наприклад, на полицях магазинів у Польщі ще донедавна ціни на свинину були від 60 грн, при цьому рівень доходів у громадян цієї країни вчетверо вищий, аніж в українців. В Україні свинина коштує 120–150 грн за кілограм.
– У ваших виступах ви часто порушуєте питання про відшкодування збитків для свинокомплексів, що постраждали від вірусу АЧС. Наскільки серйозний вплив має цей фактор?
– Неконкурентна собівартість, безконтрольне поширення вірусу африканської чуми свиней (АЧС) і відсутність компенсацій свинокомплексам за свиней у випадку АЧС з боку держави закріпили позицію українських виробників як аутсайдерів на світовій арені свинарства. Ця хвороба поки не становить безпосередньої небезпеки для людей, але є високолетальною для свиней, і кожен випадок потребує серії заходів з повного знищення поголів’я, дезінфекції та карантину виробничих приміщень для недопущення поширення хвороби.
Це величезні витрати для підприємства, при тому що специфіка вірусу така, що повністю убезпечитись від нього практично неможливо. Фактично переносниками вірусу можуть бути корми, наприклад, з використанням виготовленого з інфікованих свиней м’ясо-кісткового борошна, використання якого в корм свиням досі не заборонене в Україні, транспортні засоби, взуття тощо. Вакцини досі не існує.
Враховуючи таку специфіку вірусу, в ЄС, Китаї, Росії свинарям компенсується частина збитків через АЧС, щоб уникнути банкрутств підприємств і не допустити поширення хвороби. В Україні ця система закріплена законодавчо, але на практиці не діє. Вперше спалах АЧС в Україні зареєстрований у 2012 році, а з 2014 року почалася реєстрація АЧС на промислових свинокомплексах.
– Як наші свинокомплекси справляються з цією проблемою?
– На жаль, залишаючись сам на сам із настільки значними збитками, підприємства часто вибирають шлях, який суперечить встановленій процедурі, сприяє подальшому розповсюдженню інфекції, але дає можливість зберегти бодай якусь частину коштів.
Наприклад, набув розголосу випадок із спалахом АЧС на агрокомбінаті «Калита» в Броварському районі Київської області у 2015 році. Із відкритих джерел у пресі та матеріалів кримінальних справ видно, що після встановлення факту спалаху АЧС ще впродовж місяця інфіковані свині продавалися до м'ясокомбінатів, хоча за законом все без винятку поголів’я мало бути знищене. Через м’ясопереробні підприємства з інфікованим м’ясом і транспортом, очевидно, вірус поширився Україною. Пізніше практика продажу інфікованих свиней свинокомплексами стала масовою, багато випадків не реєструвалися Держпродспоживслужбою, це і підірвало українське свинарство.
– Якою мірою самі свинокомплекси можуть вплинути на цю ситуацію?
– У тому, що бізнес у свинарстві набув ознак гри із сірниками на діжці з порохом, є відповідальність і самих власників свинокомплексів. На моє переконання, господарства мають зайняти активну і принципову позицію щодо захисту інтересів галузі. Сьогодні вони є заручниками того, що держава вісім років залишає їх напризволяще і ухиляється від відшкодовування збитків, спричинених знищенням поголів’я й іншими витратами на проведення заходів карантину, через що кожен випадок АЧС – це вирок банкрутства бізнесу у свинарстві. За вісім років сума коштів, які держава виділила на такі заходи, не перевищила 1% від розміру заявлених втрат.
– Який вплив на стан свинарства має Держпродсподживслужба?
– У кожної проблеми є ПІБ. Керівництво Держпродспоживслужби, яке закривало очі на проблему нелегального ринку свиней, інфікованих АЧС, безумовно, відповідальне за поширення вірусу в Україні і за її межі. Однак основна вина на керівництві галузевої асоціації «Свинарі України». За вісім років поширення АЧС в Україні керівництво асоціації не спромоглося запустити механізм компенсацій свинокомплексам у випадку АЧС, фактично створивши нелегальний ринок інфікованої свинини.
Законодавчо механізм компенсацій був створений ще до появи АЧС в Україні. Цього року на засіданнях в Мінекономрозвитку, у Верховній Раді ми пересвідчилися в небажанні галузевої асоціації вирішувати цю проблему, у відсутності підтримки ініціативи нашої громадської спілки про виділення з 4,3 млрд грн держпідтримки на 2020 рік 500 млн грн на компенсації свинокомплексам за свиней у випадку спалаху АЧС.

– Як ви взагалі оцінюєте роботу галузевих асоціацій?
– Ми співпрацюємо з асоціаціями свинарів багатьох країн СНД та ЄС. Я знайомий з очільниками професійних об’єднань і володію інформацією про те, як організована їхня робота. Україна ж – єдина країна, в галузевих асоціаціях якої є афілійовані ветеринарні, кормові, консультаційні компанії. Учасники асоціацій – керівники свинокомплексів – опинилися в умовах, коли можуть придбати «правильні» корми, ліки та послуги лише через ці пов’язані структури.
Така ситуація далека від принципів прозорої конкуренції. Виглядає так, що керівництво асоціацій за зайняттям бізнесом на кормах, ліках і послугах та «розпилу» державного бюджету на реконструкцію і будівництво «вибраним» компаніям, забулися за інтереси свинокомплексів. Коли ми переконались, що наявні галузеві організації не сприяють розвитку і підвищенню інвестиційної привабливості свинарства, то ініціювали створення громадської спілки «Центр підвищення ефективності у тваринництві».
– Хто увійшов до нової спілки?
– За півроку спілка зібрала понад 300 учасників. Серед них виробники, переробники, постачальники та експертне середовище галузі свинарства, молочного скотарства. Громадська спілка є своєрідною мережею, що постала на противагу системі, яка паразитує у тваринництві та суміжних галузях.
Ми об’єднуємо наші зусилля для того, щоби сприяти формуванню національної політики, спрямованої на захист вітчизняного доброчесного товаровиробника, який дбає про продовольчу безпеку та є конкурентоздатним на внутрішньому і на зовнішніх ринках. Ми поширюємо практику створення таких умов для бізнесу, за яких вигідно працювати чесно та прозоро, отримувати при цьому найнижчу собівартість виробництва кілограму свинини на рівні 25 грн на сухих кормах і 15 грн на рідкій годівлі.
– Які чинники сьогодні заважають досягненню такої собівартості?
– Корупція на сільськогосподарських підприємствах є однією з найвищих в нашій економіці. Використання фальсифікату, закупівля сировини за завищеними цінами, практика оплати праці на свинокомплексах, яка не стимулює персонал досягати кращих результатів у роботі, та порушення технології сягають гнітючих обсягів.
Необґрунтовані перевитрати у свинарстві становлять понад 8 млрд грн щороку. Це та ціна, яку ми – споживачі продукції свинарства – сплачуємо за небажання, невміння чи неготовність виробників ефективно організувати свій бізнес. Рівень перевитрат потрібно знизити, а в ідеалі їх не повинно бути. Наша комерційна організація «Центр підвищення ефективності у тваринництві» – розробник програм із управління свинокомплексом «ПігЦентр», включно з контролем собівартості в реальному часі. Така система автоматизації, поєднана з дотриманням науково обґрунтованих раціонів годівлі тварин та ветеринарних схем, а також ефективним управлінням персоналом і контролем закупок гарантовано знижує собівартість свинини на десятки відсотків.
– А звідки щороку беруться ці 8 млрд грн перевитрат у свинарстві?
– Власники часто не володіють інформацією про те, скільки витрачають кормів і ліків, і скільки б мали витрачати, які витрати є цільовими.
Ось типові ситуації на середньому свинокомплексі. Соєва макуха торік коштувала на ринку 9000 грн за 1 тонну. На підприємстві, де ми проводили аудит і налаштовували технологію, нам вдалося за три місяці зменшити витрати кормів і ветеринарних препаратів до 18,5 грн (без ПДВ) на кілограмі приросту. Крім налагодження технології, обліку ми прибрали корупційну складову в закупках, адже до того цей свинокомплекс протягом року закуповував соєву макуху за ціною від 11 000 до 13 000 грн за 1 тонну.
Аналогічна ситуація була з соняшниковим шротом: при ринковій ціні 6000 грн за 1 тонну ціна закупівлі складала 8000 грн. Всього за рік невеликий свинокомплекс тільки на ці дві позиції перевитратив 2,5 млн грн. Падіж за перші 28 днів життя поросят приховувався, його в обліку просто не було. Це давало можливість спеціалістам за рік вирощувати 1000–2000 «своїх» необлікованих свиней за рахунок цього власника. А додати маніпуляції спеціалістів свинокомплексу із недоброчесними постачальниками фальсифікованих преміксів, сорбентів, ліків, закупівлею по 10 000 грн за голову некондиційної, хворої генетики під виглядом сучасної, здорової, зловживання на продажі свиней з відгодівлі, то перевитрати там за рік склали від 6 до 10 млн грн.
– Якою зазвичай є позиція засновників і керівників підприємств щодо такого аудиту?
– У свинарстві часто залишається все як є, не використовуються сучасні автоматизовані системи контролю процесів і витрат, не змінюються процеси, навіть, неефективні. Живі тварини потребують  постійного догляду та уваги, тому нерідко власники займають позицію невтручання в роботу свинокомплексу, щоб не брати на себе відповідальність за поточні процеси.
У результаті на вітчизняному ринку сформувалась велика кількість спеціалістів, здатних працювати виключно за схемами відкатів, крадіжок та інших зловживань. Надаючи послуги з антикризового менеджменту впродовж дев'яти років, тільки з ініціативи «Центру підвищення ефективності у тваринництві» звільнено з роботи 150 корумпованих керівних і головних спеціалістів. Утім, майже всі вони влаштувалися на роботу на інших підприємствах. Ця патологічна мережа кадрів у тваринництві вкорінилася в галузь, і протидіяти їй можна лише системно.
Часто розраховувати варто на молодих спеціалістів. Проте вони дивляться, що галузь пронизана корупцією, і нерідко полишають Україну, працевлаштовуються на свинокомплексах Данії, Німеччини, Польщі й інших країн, де отримують гідні та легальні доходи. Щоб повернути таких фахівців на батьківщину і не втратити нових, потрібно створити можливості для прозорої роботи, яка винагороджується на конкурентному рівні.
Зауважу, що вітчизняне свинарство як бізнес такий потенціал має, але за умови, що воно забезпечуватиме собівартість 25 грн за кілограм. Наразі цей показник у галузі в середньому становить 40 грн/кг. За такої ситуації шанси для розвитку індустрії свинарства та оновлення кадрів виглядають примарними.
– Ви описали багато гострих моментів у свинарстві. Чи не нашкодить така відкритість вам та галузі?
– На моє переконання, якщо проблеми існують, то їх потрібно вирішувати. Не слід перебільшувати чи применшувати загрози і можливості, потрібно просто будувати бізнес, виходячи з реального стану справ. Чисельність свинокомплексів уже скоротилася більше ніж на тисячу, все менше лишається охочих займатися цим бізнесом. Усвідомлення реального стану дає шанси зберегти та розвинути галузь свинарства і в Україні тоді, коли всі свинарі у світі заробляють надприбутки.


понеділок, 17 лютого 2020 р.

Африканська чума свиней і державна підтримка аграріям: погляд громадськості та влади



Африканська чума свиней і державна підтримка аграріям: погляд громадськості та влади
https://agronewskryvenko.blogspot.com/2020/02/17-asf-dp.html

Олександр Кривенко
Понеділок, 17 лютого 2020 15:47

Комітетські слухання на тему «Концепція державної підтримки сільгосптоваровиробників в рамках реалізації аграрних реформ» відбулися минулого тижня в стінах Верховної Ради України.

На світлині: Микола Сольський (в центрі)
Для збільшення державної підтримки агропромислового комплексу потрібно кардинально змінювати її механізми, – сказав, відриваючи слухання Микола Сольський, голова парламентського Комітету з питань аграрної та земельної політики, передає AgroNewsKryvenko з посиланням на Агробізнес Сьогодні.

В унісон цим словам прозвучали висновки, якими поділився з учасниками слухань Микола Бабенко, генеральний директор Громадської спілки «Центр підвищення ефективності в тваринництві».

Читайте також: Гроші за голову: на яку компенсацію втрат від АЧС розраховують свинарі І що не так із держпідтримкою аграріїв в Україні
Він зауважив, що низька ефективність у тваринництві та відсутність компенсацій промисловим виробникам свинини у випадку африканської чуми свиней (АЧС), призводять щороку до втрати 500 виробників свинини. Так само почалося падіння у молочному скотарстві: за підсумками 2019 року їх стало на 100 менше. При цьому передбачені у держбюджеті понад 4 млрд грн на допомогу аграріям неспівставні із 8 млрд грн, які щорічно перевитрачаються у галузі свинарства, а у галузі молочного скотарства перевитрати становлять 18 млрд грн.
На світлині: Микола Бабенко (ліворуч)
За оцінками Спілки, рівень споживання молока та свинини в Україні є найнижчим у Європі, складає половину від біологічної потреби людини. Продукти для населення в сусідній Польщі значно дешевші, ніж в Україні: молоко – втричі, свинина – вдвічі. Свинина, наприклад, станом до кінця 2019 року, коли почалося стрімке її подорожчання в країнах ЄС, коштувала від 60 грн/кг у Польщі. «Українці вже забули, коли у нас літр молока можна було придбати за 11-12 грн, а кілограм свинини – за 60 грн. Крім того, через завищені ціни, що породжені перевитратами у тваринництві, неможливо говорити і про конкурентоздатність українських продовольчих товарів на зовнішніх ринках», – констатував Микола Бабенко.

Читайте також: Пріоритети державної підтримки сільського господарства на 2020 рік і її нюанси у царині тваринництва обговорено в Києві

Ще одна проблема, до якої він привернув увагу учасників слухань, – відсутність упродовж 8 років відшкодування свинокомплексам збитків, завданих африканською чумою свиней. «Україна – одна з небагатьох країн в світі, де такі компенсації не виплачуються. Навіть у Китаї передбачені відповідні відшкодування промисловим виробникам свинини», – зауважив промовець.

«АЧС – проблема, яка потребує державної підтримки», – наголосив громадський діяч і розповів, що під час публічних обговорень у Мінекономіки Спілка запропонувала закласти 500 млн грн у держбюджет допомоги аграріям у 2020 році із цільовим призначенням: виплати свинокомплексам за свиней, знищених у випадку АЧС.

Читайте також: Нова громадська спілка «Центр підвищення ефективності в тваринництві» дасть бій корупції в агробізнесі в Україні.

«Тарас Висоцький, заступник Міністра економіки, нашу пропозицію почув і включив її у рейтингове голосування між агроасоціаціями щодо напрямів держпідтримки у 2020 році. За підсумками голосування наша ініціатива посіла 3-тє місце. Проте врешті-решт, як я зрозумів, старі механізми розподілу держдопомоги, через які українці мають удвічі завищені ціни на продукти харчування, і надалі працюють. Стара команда Мінагрополітики продовжує лобіювати держпідтримку будівництва та реконструкції тваринницьких комплексів і інші цілі, які жодним чином не зменшують вартість продукції, не прибирають системні проблеми, що виникли в галузі і породжують корупцію з розподілом державних коштів», – констатував Микола Бабенко.

Він підкреслив, що проблема АЧС стосується не самих лише свинарів. Сполучені Штати Америки вже активно готуються до появи АЧС на американському континенті. Тамтешні університети проводять дослідження, спрямовані на те, щоби виявити, через яку сировину цей вірус може потрапити на територію США. Результати, отримані науковцями у 2018-2019 роках, вказують на те, що носіями АЧС можуть бути комбікорми, шроти, зерно. Навіть з трансатлантичним перевезенням певної сировини, за 40 днів, вірус може потрапити на американський континент.

Читайте також: Не догледіли: хто і чому невдоволений роботою Держпродспоживслужби

«Виходячи з цього, й виробництво українського зерна, що є локомотивом економіки, наповнювачем бюджету та джерелом валютної виручки України, так само потенційно перебуває у зоні ризику», – зауважив Микола Бабенко. Крім того, він звернув увагу присутніх на те, що свинина вітчизняних виробників та субпродукти свинарства не проходять дослідження на вірус АЧС. Отже іноземні партнери України так само знаходяться в зоні ризику.

За оцінками Спілки, відсутність компенсацій свинокомплексам у випадку АЧС призвела до утворення в Україні найбільшого у світі нелегального ринку інфікованих свиней. Тварини, заражені вірусом АЧС, продаються не лише приватними домогосподарствами, а цілими свинокомплексами, тисячами, десятками тисяч голів. Такі випадки не фіксуються Держпродспоживслужбою. Це створило загрозу не лише для свинарства, але й для інших галузей. Така ситуація може призвести до подорожчання вдвічі української свинини в 2020 році.

На світлині: Тарас Висоцький (праворуч)
Коментуючи виступ Миколи Бабенка, Тарас Висоцький визнав існування «проблематики АЧС» і необхідність її вирішувати. Урядовець повідомив, що ніби за кілька годин до слухань отримав від галузевих асоціацій алгоритм, який потрібно реалізувати, щоби надалі боротися із проблемою АЧС. «Будемо рухатись у цьому напрямку, напрацьовувати спільно з Держпродспоживслужбою можливості отримати бюджетне фінансування з 2021 року. З точки зору державної підтримки, на рівні дискусії з асоціаціями, враховуючи обмежені кошти, наразі зафіксувалися на інших, ніж АЧС, напрямках», – пояснив заступник міністра економіки.

Читайте також: Шлях українського свинарства до світового лідерства – у зниженні собівартості його продукції

В ексклюзивному інтерв’ю газеті «Агробізнес Сьогодні» Микола Бабенко сказав, що відсутність відшкодування промисловим виробникам свинини у випадку африканської чуми свиней перетворила вирощування свиней на гру із сірниками на діжці з порохом.

• Пане Миколо, чи відомий вам зміст згаданого, але не розкритого Тарасом Висоцьким під час слухань алгоритму, отриманого ним ніби сьогодні вранці від галузевих асоціацій, який «потрібно реалізувати, щоби надалі боротися із проблемою АЧС»?
– Я зі здивуванням почув цю новину. Зверніть увагу, на комітетських слуханнях асоціація, що об’єднує виключно промислових свинарів, ані слова не промовила в інтересах своїх учасників. Впевнений, що «алгоритм», про який розповіли заступнику міністра, стане до ряду попередніх безплідних урядових ініціатив і продовжить 8-річну історію окозамилювання, створення ілюзії вирішення проблем. Понад те, вважаю знаковою заяву Тараса Висоцького, що ті ж самі галузеві асоціації не підтримали нашу пропозицію розпочати вже цьогоріч виплати компенсацій свинокомплексам за свиней, знищених через АЧС. Така відмова не може мати жодних об’єктивних пояснень. 500 млн грн – це та сума, яка потрібна виробникам свинини, позаяк виробництво падає, поголів’я скорочується, число підприємців у цьому бізнесі зменшується, більшає число тих, хто не хоче йти на ризики постраждати від АЧС і залишитися сам на сам із цією проблемою. Наша пропозиція відповідає заклику щодо необхідності справедливого розподілу держдопомоги аграріям, який прозвучав із вуст Президента України Володимира Зеленського на засіданні Національної ради з питань антикорупційної політики 18 липня 2019 року. На жаль, Мінекономіки навіть під час комітетських слухань проігнорувало озвучені в моєму виступі аргументи. Я недаремно відразу ж зі своєї facebook-сторінки запитав заступника міністра, чи готовий він нести відповідальність, якщо в умовах запуску ринку землі в нашій країні неконтрольована ситуація з поширенням АЧС, із нелегальним ринком інфікованої свинини призведе до ембарго, до закриття ринків збуту для українського зерна?

На фото: О.Кривенко
(с) Олександр Кривенко,
журналіст, юрист
+380 63 241 3681
krivenkokorr@ukr.net
https://www.facebook.com/oleksa.kryvenko
FB-сторінка: Agronewskryvenko https://www.facebook.com/Agronewskryvenko/
Блог: AgroNewsKryvenko https://agronewskryvenko.blogspot.com

Авторське застереження.
В разі перепублікацій, або цитування обов'язковим є зазначення джерела цієї версії статті, автора та прямого гіперпосилання на джерело, тобто на саму статтю тут, а не на головну сторінку блогу AgroNewsKryvenko:

Олександр Кривенко. Африканська чума свиней і державна підтримка аграріям: погляд громадськості та влади. AgroNewsKryvenko 17.02.2020 https://agronewskryvenko.blogspot.com/2020/02/17-asf-dp.html

вівторок, 4 лютого 2020 р.

Перспективи держпідтримки аграріїв у 2020 році очима експерта

На підтримку АПК в бюджеті-2020 передбачено 8,4 млрд. гривень

4 лист. 2019 р.  https://bit.ly/2GZB6MI
Уряд України запропонував скасувати підтримки галузей АПК і виділити лише 4 мільярди 400 мільйонів гривень на компенсацію процентної ставки за кредитами. які пов'язані з купівлею землі.

Яких змін варто очікувати аграрному сектору розповість гість програми - Леонід Тулуш - експерт з аграрних питань.

https://agronewskryvenko.blogspot.com/2020/02/04-tulush-dpidtrymka.html

середа, 29 січня 2020 р.

Гроші за голову: на яку компенсацію втрат від АЧС розраховують свинарі

Фото: pixabay.com
Гроші за голову: на яку компенсацію втрат від АЧС розраховують свинарі
І що не так із держпідтримкою аграріїв в Україні

ОЛЕКСАНДР КРИВЕНКО,
29 СІЧНЯ 2020, 12:00
https://agronewskryvenko.blogspot.com/2020/01/29-groshi-za-golovu.html
Кабінет Міністрів взявся переглядати систему державної допомоги аграріям на 2020 і наступні роки. Зокрема, серед напрямів виділення бюджетних коштів вперше з’явився пункт «Компенсація підприємствам за знищене поголів’я свиней через захворювання на африканську чуму свиней (АЧС)». Це можна було б вважати перемогою свинарів, якби не доволі дивний спосіб визначення пріоритетних статей держпідтримки. Адже запропонований урядовцями алгоритм ставить під сумнів успішну реалізацію цієї ініціативи. У чому саме виникають непорозуміння, розбирався Mind, пише AgroNewsKryvenko

Що не так було із держпідтримкою? Претензії до алгоритму надання державних компенсацій в аграрному середовищі виникали вже декілька років поспіль. Зокрема, як писав Mind, у минулому уряді та деяких галузевих асоціаціях лобіювалася держпідтримка окремих великих виробників курятини, залишаючи поза увагою потреби інших підгалузей.

На цю ситуацію звертав увагу і президент Володимир Зеленський. «Протягом 2017–2018 років одному з найбільших агрохолдингів України, «Миронівському хлібопродукту», з державного бюджету виділено майже 2,5 млрд грн дотацій. Насправді він не потребує державної підтримки, бо має надприбутки. І щорічно виплачує величезні дивіденди своїм акціонерам», – зауважив він на засіданні Національної ради з питань антикорупційної політики 18 липня 2019 року.

З чого почалася реформа? Після входження Міністерства аграрної політики та продовольства до складу МЕРТ відповідальним за аграрну політику став Тарас Висоцький – один із заступників міністра. Невдовзі він провів першу зустріч з очільниками низки професійних об’єднань аграріїв. Для кращої взаємодії між владою та профільними неурядовими організаціями було створено закриту WatsApp-групу «Агроасоціації», яку адміністрували працівники Мінекономіки. Водночас «живі» зустрічі лідерів агрооб’єднань стали регулярними та були присвячені різним актуальним проблемам галузі, зокрема – перспективам надання державної допомоги аграріям.

Так, 2 січня, під час першої відкритої зустрічі із аграрними асоціаціями Тарас Висоцький заявив, що уряд уже визначився з пріоритетами щодо держпідтримки сільського господарства. Це, зокрема, підтримка галузі тваринництва, садівництва та переробної індустрії; відшкодування вартості за придбання сільгосптехніки й обладнання; оновлення порядків розподілу коштів і переліків; внесення змін до податкового законодавства.

Мета комунікації з профільними громадськими організаціями, за словами заступника міністра, полягає в напрацюванні програми такої підтримки, яка матиме якнайкращий економічний ефект і сприятиме створенню нових робочих місць.

Водночас на нараді було оголошено про те, що пропозиції від аграрних асоціацій прийматимуться до 10 січня 2020 року, а подальше їх обговорення відбуватиметься за участю гравців ринку згідно з їхньою приналежністю до певної підгалузі сільгоспіндустрії.

Кому та що пропонується компенсувати? Наступним кроком з боку Мінекономіки у комунікації з агрооб’єднаннями в питаннях держдопомоги стало створення WatsApp-груп за галузевою ознакою. Так з’явилась група «Тваринництво», до якої наразі входить понад 20 представників сільськогосподарських неурядових організацій.

23 січня учасники цієї групи отримали пропозицію: до 16:00 п’ятниці, 24 січня, заповнити та надіслати «Форму опитування щодо напрямів державної підтримки». Основних напрямів було виокремлено п’ять:

часткове відшкодування вартості племінних генетичних ресурсів;
часткове відшкодування вартості тваринницьких об’єктів;
дотація за наявні бджолосім’ї;
дотація на 1 кг виробленої вовни;
компенсація знищеного поголів’я свиней через захворювання на африканську чуму свиней (АЧС).

До цього переліку та форми опитування додавалася інструкція такого змісту: «Орієнтовний обсяг на підтримку тваринництва – 1000 млн грн. Вами запропоновано п’ять основних напрямів. Необхідно розподілити 5 балів залежно від пріоритетності (за вашою думкою) саме того чи іншого напряму. У разі, якщо який напрям є надпріоритетним, ви можете кілька балів йому віддати, а це означатиме, що один із напрямів ви не вважаєте доцільним підтримувати. Крім цього, прохання оцифрувати надані вами пропозиції за кількістю одержувачів підтримки, об’єктів, та розміру, в якому ви вважаєте доцільно її надавати. Зверніть увагу, ми просимо порахувати і очікуваний ефект, який на вашу думку, буде досягнений».

Отже, представникам агрооб’єднань, кожне з яких представляє окрему галузь (свинарство, птахівництво, звірівництво, бджолярство, молочарство, м’ясопереробка, рибальство, вівчарство, козівництво тощо) і надіслало до Мінекономіки власні пропозиції щодо бюджетної допомоги, запропонували рейтинговим способом визначити, який або які з п’ятьох напрямів більше, ніж решта, заслуговують на те, аби держава підтримала їх своїм коштом у 2020 році.

Напередодні, 20 січня, відкриваючи чергову зустріч з представниками аграрних асоціацій у Мінекономіки, заступник міністра Тарас Висоцький зауважив, що проблематику африканської чуми свиней узято до уваги та, можливо, відповідні кошти на виплату свинокомплексам у випадку АЧС будуть передбачені на друге півріччя 2020 року. Повноцінну ж програму компенсацій планується розробити так, аби вона запрацювала вже у 2021 році.

Чим невдоволені свинарі? «Запроваджене урядовцями опитування схоже більше на імітацію з боку Мінекономіки, ніж на прагнення врахувати думки професійної аграрної громадськості. Такі ініціативи містять ризики викривлення фахових оцінок ситуації від учасників опитування. Не можна визначити пріоритет напрямку держпідтримки за кількістю голосів геть різних аграрних громадських об’єднань», – вважає Микола Бабенко, гендиректор Громадської спілки «Центр підвищення ефективності в тваринництві», що є одним з ініціаторів запровадження компенсацій свинарям втрат, завданих через АЧС.

За словами Бабенка, очолювана ним спілка запропонувала передбачити в програмі держпідтримки аграріїв 500 млн грн бюджетних коштів. Саме стільки має витрачатися щорічно на виплату компенсацій промисловим виробникам свинини за поголів’я свиней у випадку АЧС. «Ми сподівалися, що прозора та професійна комунікація бізнесу та влади сприятиме досягненню поставлених цілей. Водночас як свинарі можуть оцінити потреби у державній підтримці бджолярів чи вівчарів? Мабуть, так само, як і ті можуть оцінити потреби свинарів у бюджетних коштах», – зазначає він.

Крім того, у гравців ринку викликало подив і те, що форма опитування вже містила дуже конкретні «рекомендації», зроблені представниками Мінекономіки:

«1) часткове (50%, але не більше 30 000 грн) відшкодування вартості племінних генетичних ресурсів телиць, нетелів і корів;

2) часткове (30% вартості, але не більше 50 млн грн одному суб’єкту з урахуванням пов’язаних осіб) відшкодування вартості тваринницьких об’єктів (комплекси з утримання великої рогатої худоби; свинокомплекси; птахокомплекси; доїльні зали; переробні потужності (молоко, м'ясо, побічні продукти тваринного походження)».

Як зазначив Микола Бабенко, ці формулювання містять вельми конкретні ознаки упередження з боку держслужбовців або лобіювання ними інтересів певних, обраних поза конкурсом одержувачів держпідтримки. «Такі дії ставлять під сумнів ідею та мету здійснюваного урядом реформування Мінагрополітики і, насамперед, ліквідацію схем використання держпідтримки як способу відмивання бюджетних коштів», – вважає він.

Як виникають збитки? Африканська чума свиней – одне із найнебезпечніших захворювань, яке не вакцинується та не лікується. Отже, інфіковані тварини мають бути знищені. Згідно з Інструкцією з профілактики та боротьби з АЧС, умертвінню підлягає все поголів’я господарства, ураженого вірусом. Інакше кажучи, ця хвороба є фактично смертельним вироком для бізнесу свинаря.

Хоча стаття 49 Закону №2498-XII «Про ветеринарну медицину» містить імперативний припис щодо відшкодування майнової шкоди (збитків), завданої особам внаслідок запровадження карантину (карантинних обмежень) тварин або у зв'язку з проведенням процедур і робіт щодо ліквідації та профілактики карантинних хвороб, за рахунок коштів держбюджету, на практиці цей механізм не працює. А відсутність шансів отримати відшкодування збитків за вимушене знищення всього поголів’я спонукала власників масово приховувати факти інфікування свиней вірусом АЧС. Вони або офіційно заявляють інші причини ліквідації ферм (наприклад, заміна наявного поголів’я новою генетикою), або продають за демпінговою ціною інфікованих поросят населенню, а дорослих свиней – на бійні (як правило, нелегальні). Так в Україні з’явився чорний ринок свинини з АЧС.

За словами директора Інституту ветеринарної медицини НААН Сергія Ничика, у країнах Європейського Союзу АЧС поширюється переважно в дикій природі. В Україні, за офіційною статистикою, переважає антропогенний спосіб поширення. «Причина – в масовому нелегальному продажі інфікованих свиней, чого не допускається в жодній іншій країні», – говорить він.

Навіть за заниженими оцінками асоціації «Свинарі України» (АСУ), які не враховують нелегальний ринок, від АЧС з 2012 року в Україні постраждало близько 80 великих свинарських господарств, 10 з них – торік. Унаслідок спалахів у промисловому секторі довелося знищити близько 300 000 голів свиней.

Чому свинарі розраховують на 500 млн грн компенсації? У «Центрі підвищення ефективності в тваринництві» порахували, що 500 млн грн – це середньозважений розмір щорічних втрат свинокомплексів від АЧС, а розмір відшкодування має становити 2400 грн за кожну вимушено знищену голову, причому лише за ту, що буде внесена до Державного реєстру тварин. Ініціатори запровадження такої системи сподіваються, що завдяки цьому компенсація не породить корупцію на місцях, коли комісія визначала б розмір втрат свинокомплексу суб’єктивно.

Не використані у 2020 році кошти, якщо такі будуть, пропонується скерувати на компенсацію половини вартості закупівлі свинокомплексами нової генетики.

За підрахунками гравців ринку, економічний ефект від повернення свинарству інвестиційної привабливості може становити 32 млрд грн доданої вартості від вирощування свиней і ще 16 млрд грн доданої вартості – від її переробки. Такі показники галузь здатна забезпечити з 1 млн тонн свинини із собівартістю 0,8 євро/кг живої ваги на сухих кормах та 0,5 євро/кг на рідкій годівлі.

За словами голови Асоціації м’ясної галузі Олександра Скорика, від втрат свинарів постраждали і переробні підприємства, потужності яких наразі завантажені лише наполовину, отже – собівартість виробництва зросла. Тож запровадження компенсацій збереже наявні робочі місця та простимулює створення нових.

Професійна спільнота переконана, що запровадження компенсацій свинокомплексам зупинить поширення АЧС. Таким чином, буде зведено нанівець практику торгівлі зараженим поголів’ям і сировиною, ураженими вірусом африканської чуми свиней. А у власників ферм не буде причини приховувати цей діагноз.
(с) Олександр Кривенко,
журналіст, юрист
+380 63 241 3681
krivenkokorr@ukr.net
https://www.facebook.com/oleksa.kryvenko
FB-сторінка: Agronewskryvenko https://www.facebook.com/Agronewskryvenko/
Блог: AgroNewsKryvenko https://agronewskryvenko.blogspot.com

Авторське застереження.
В разі перепублікацій, або цитування обов'язковим є зазначення джерела цієї версії статті, автора та прямого гіперпосилання на джерело, тобто на саму статтю тут, а не на головну сторінку блогу AgroNewsKryvenko:
Гроші за голову: на яку компенсацію втрат від АЧС розраховують свинарі І що не так із держпідтримкою аграріїв в Україні ОЛЕКСАНДР КРИВЕНКО, 29 СІЧНЯ 2020, 12:00 https://agronewskryvenko.blogspot.com/2020/01/29-groshi-za-golovu.html

середа, 15 січня 2020 р.

Землю не продаватимуть іноземцям

Землю не продаватимуть іноземцям
Автор - Олександр Кривенко
Середа, 15 січня 2020 09:37
https://bit.ly/35ZdTo2
На фото: учасники конференції. Автор - О.Кривенко

Як змінився законопроект про обіг земель після правок? Відповіді на це запитання присвятили свої виступи учасники пресової конференції, що відбулась 13 грудня в агенції «Укрінформ», - розповідає блог AgroNewsKryvenko, посилаючись на авторський матеріал, який підготував Олександр Кривенко, журналіст газети «Агробізнес Сьогодні».

Промовці нагадали, що два місяці тому Верховна Рада ухвалила в першому читанні проект закону №2178-10 про обіг земель сільськогосподарського призначення, згідно з яким 1 жовтня 2020 року передбачається остаточно скасувати земельний мораторій. 28 грудня 2019 року Комітет з питань аграрної та земельної політики, розглянувши правки до згаданого законопроекту, вирішив рекомендувати Верховній Раді прийняти його в другому читанні та в цілому.

Ця законодавча ініціатива викликала палку дискусію у широких колах суспільства. Одне з найгостріших питань, які активно обговорюються, чи продавати землю іноземцям. Тож не дивно, що учасники медіа-заходу не оминули його своєю увагою.

Читайте такожПріоритети державної підтримки сільського господарства на 2020 рік і її нюанси у царині тваринництва обговорено в Києві

Як повідомив Микола Сольський, голова комітету Верховної Ради України з питань аграрної та земельної політики, наразі до законопроекту внесено зміни, за якими іноземці не матимуть змогу купувати сільгоспугіддя в Україні.

Як зауважив Роман Лещенко, уповноважений Президента України із земельних питань, аналогічні обмеження стосовно іноземців свого часу приймали деякі інші країни Європейського Союзу, зокрема, Польща й Угорщина. Тому згадані правки до законопроекту №2178-10 не порушують зобов'язань України перед інвесторами з ЄС.

За словами Миколи Сольського, рішення про недопущення іноземних громадян до ринку сільгоспугідь було прийняте під впливом суспільства, маючи, певно, на увазі, зокрема і той факт, що 17 та 18 грудня чисельна група представників сільськогосподарської галузі провела пікет під стінами будівлі Парламенту з метою недопущення запуску ринку землі. Однією з вимог протестувальників було захистити вітчизняні сільгоспугіддя від продажу їх іноземцям.

Читайте такожНе догледіли: хто і чому невдоволений роботою Держпродспоживслужби

Згідно з офіційною позицією Президента України, рішення про право продажу землі сільськогосподарського призначення іноземцям, ухвалюватиметься виключно за результатами всеукраїнського референдуму.

Водночас очільник профільного парламентського комітету пояснив, що за нормами тексту законопроекту №2178-10, підготовленого до 2-го читання, в будь-якому разі встановлено заборону на правочини із землями сільськогосподарського призначення в зоні 50 км від державного кордону України, якщо стороною цих правочинів є іноземці чи юридичні особи, що засновані іноземними громадянами.

Так само, за словами Миколи Сольського, ніколи не матиме змогу придбати сільгоспугіддя в Україні будь-яка юридична особа, учасниками якої є громадяни держави-агресора чи іншої держави, якщо не встановлено кінцевого бенефіціара такої юридичної особи або бенефіціар зареєстрований у офшорній зоні, або ж він належить до терористичної організації. Заборона поширюватиметься також і на осіб, щодо яких застосовані персональні санкції. Крім того, права бути покупцями сільгоспземель в Україні не матимуть фізичні й юридичні особи, які зареєстровані у державах, що не співпрацюють у сфері протидії відмиванню доходів, які одержані злочинним шляхом.

Читайте також: Нова громадська спілка «Центр підвищення ефективності в тваринництві» дасть бій корупції в агробізнесі в Україні

На фото: Зиновій Свереда
В ексклюзивному коментарі Агробізнесу Сьогодні Зиновій Свереда, доктор соціальної економіки, звернув увагу на те, що чинна редакція проекту № 2178-10, декларуючи заборону продажу сільгоспугідь іноземним покупцям, містить низку лазівок, які дозволяють обійти це обмеження. Зокрема, в Україні існує багато банків із закордонним капіталом, акціонери та засновник яких є іноземці або акціонери закордонних банків, що можуть набути право власності на землю як на заставне майно боржника, який порушив умови кредитного договору. Експерт зауважив, що на теперішньому етапі норми законопроекту № 2178-10 стосуються лише обігу сільськогосподарських угідь. Україні ж, як вважає Зиновій Свереда, потрібен закон про розвиток сільських територій, у якому були би гармонійно поєднані інтереси всіх зацікавлених сторін, у тому числі місцевих громад, сімейних господарств і споживачів.

Читайте також: Шлях українського свинарства до світового лідерства – у зниженні собівартості його продукції

«Я є прихильником формування українського господаря, але якщо він реально спроможний працювати для суспільного блага та виробляти якісні продукти харчування з високою доданою вартістю. Дбаючи про вітчизняного виробника, необхідно створювати умови для конкуренції всіх учасників ринку, в тому числі закордонних інвесторів на рівні малих і середніх фермерських іноземних господарств. Закриті системи формують внутрішні клани, які часто зацікавлені в тому, щоби соціальний, інтелектуальний і правовий рівень власників паїв і селян був низький, адже більшість багатих фермерів і власників агрохолдингів часто мають подвійне громадянство», – наголосив експерт.

Крім того, на його думку, в пріоритеті національних інтересів має бути вітчизняний споживач.

Такий підхід відповідає і нашим історичним надбанням, коли багато чого доброго та корисного створювали на українських теренах іноземці, і традиціям європейській концепції підприємництва.

Читайте також: Антибіотикорезистентність: вітчизняна профілактика

«Зверніть увагу, чимало з тих, хто виступає проти продажу землі іноземцям, віддають перевагу імпортним харчовим продуктам, купують одяг закордонних брендів, їздять на іномарках, користуються консалтинговими, освітніми й іншими послугами зарубіжних компаній, у тому числі тих, які працюють в Україні. Не так суттєво, паспорт якої держави має той, хто фінансовими й інтелектуальними ресурсами, новітніми технологіями та щоденною працею виготовляє продукцію на українській землі, якщо результати такої діяльності відповідають інтересам місцевої громади: духовним, економічним, екологічним, соціальним тощо», – підкреслив Зиновій Свереда.

За його словами, варто прийняти програму продовольчої безпеки держави, стандартів якості продуктів і прозорості для перевірок. Є нагальною потреба в тому, щоби земля була максимально під контролем місцевих громад і компетентних органів, щоби були створені реєстри землевласників. Тому важливо передбачити такі норми, які дозволяли би органам сільського самоврядування приймати такі рішення, що давали би змогу бути повноправними учасниками ринку землі як вітчизняним, так і іноземним виробникам, якщо вони відповідають певним критеріям ведення агробізнесу та розвитку сільських територій.

«Варто не забувати, що за останні 150 років ми «пережили» кілька земельних реформ, серед яких «панщина», «Столипіна», комуністична. Усіх їх єднає спільна характеристика: спрямованість проти того, щоб українські селяни мали гарантії приватної власності, тому що це основа свободи. Всі «реформи» були писані «згори» без урахування інтересів місцевих громад і селян. Звісно, можна встановити обмеження на розмір сільгоспугідь, які купуються. Проте єдиний ефективний запобіжник полягає в тому, щоби право власності на землю набували, насамперед, ті, хто на ній працює, виробляючи продукцію належної якості та безпечності. Єдина ефективна аграрна реформа в історії України – це земельна концепція митрополита Андрея Шептицького. Він заснував банки та передав їх у керівництво місцевих громадам, розвинув кооперативний рух та сприяв організації ринків збуту, а завдяки прибуткам фінансував освіту селян, культурні та спортивні товариства, підтримував інновації та мікрокредитування», – наголосив Зиновій Свереда.

На фото: Олександр Кривенко
(с) Олександр Кривенко,
журналіст, юрист
+380 63 241 3681
krivenkokorr@ukr.net
https://www.facebook.com/oleksa.kryvenko
FB-сторінка: Agronewskryvenko https://www.facebook.com/Agronewskryvenko/
Блог: AgroNewsKryvenko https://agronewskryvenko.blogspot.com

Авторське застереження.
В разі перепублікацій, або цитування обов'язковим є зазначення джерела цієї версії статті, автора та прямого гіперпосилання на джерело, тобто на саму статтю тут, а не на головну сторінку блогу AgroNewsKryvenko:
Олександр Кривенко. Землю не продаватимуть іноземцям. Вівторок, 11 січня 2020 - AgroNewsKryvenkohttps://agronewskryvenko.blogspot.com/2020/01/15-zemliu-ne-prodavatymut-inozemtsiam.html (https://bit.ly/35ZdTo2)

Матеріал опубліковано так само тут як у першоджерелі:
Олександр Кривенко. Землю не продаватимуть іноземцям. - Агробізнес Сьогодні - http://agro-business.com.ua/agrobusiness/item/16231-zemliu-ne-prodavatymut-inozemtsiam.html ; https://twitter.com/AgrobiznesSegod/status/1217358982467031040 ; https://www.facebook.com/GazetaAgrobiznesSegodni/posts/3352879408120617 ; https://twitter.com/AgrobiznesSegod/status/1217358982467031040
Інші перепублікації: Землю не продаватимуть іноземцям Вівторок, 11 січня 2020 - AgroNewsKryvenko: https://www.facebook.com/Agronewskryvenko/posts/2474687506181703